• PM2.5將首次納入“十三五”環境質量指標
  •   來源:暖通空調在線
  • 2016-01-19

生態環境總體改善意味著從大面積上、從多要素上環境質量已經開始改變,這是一個整體定性的判斷,或者在十三五期間環境質量的拐點可能會來。近日,環保部環境規劃院副院長吳舜澤在介紹“十三五”環保發展關鍵詞時作如上表述。

吳舜澤指出,“十三五”期間肯定會把環境質量尤其PM2.5顆粒物的下降作為指標,這是第一次在環境方面出現質量性約定的指標。“十三五”時期也將進入水污染治理的加速期,而水質達標的時間表也逐漸明確。吳舜澤預計,2023年水環境的整體改變,那個時候中國的水環境質量問題基本上得到解決,開始進入生態環境系統恢復階段。

環保投資需求達10萬億

環保部正在加快制定環保“十三五”規劃,將以環境質量改善為戰略目標,據測算,“十三五”期間,環保產業投資需求將達到10萬億元級。

吳舜澤認為,在全面建成小康社會中,十八屆五中全會重點強調了兩個方面,分別為:脫貧致富,生態環境。環境要求是必須解決的問題。但是,在資源約束趨緊,生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉的現實面前,要想在5年時間內達到與小康社會相匹配的環境質量仍存在較大難度。

以大氣為例,從2013年實施《大氣污染防治行動計劃》以來,一些污染指標的年均濃度呈現緩慢下降趨勢,但是,以京津冀為代表的一些污染物排放量較大的地區,一旦出現靜穩天氣,就極易出現霧霾的現狀未能根治。

對于大氣,吳舜澤認為,由于單位國土面積上的污染排放強度和資源能源的消費強度不同,導致環境質量的改善進程一定是不同步的,所以實施環境質量進程并不是要求全國的環境質量齊步走、一刀切。我們希望珠三角一批城市在2020年基本達到空氣標準,在2025年長三角很多區域基本達標,可能京津冀2025年達標存在比較大的難度。十八屆五中全會要求擴大總量控制范圍,將PM2.5等環境質量列入約束性控制,意味著在“十三五”期間肯定會把環境質量尤其PM2.5顆粒物的下降作為指標,這是第一次在環境方面出現質量性約定的指標。

實際上,北京市“十三五”規劃建議中提出,“十三五”時期,PM2.5年均濃度比2015年下降15%左右。充分運用法律、行政、經濟和技術手段,對各類污染源實施綜合治理,減少空氣重污染天數。
 

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